一、基本情况
    宝清县地处黑龙江省东北部，三江平原腹地。行政区域面积10001.27平方公里，县域总人口42.6万，现辖6个镇4个乡，145个行政村。县内有八五二、八五三、五九七三个现代化的国营农场。县属耕地面积260万亩，主栽大豆（108万亩）、玉米（60万亩）、水稻（30万亩）、白瓜（30万亩）及其它经济作物。是我省粮食生产大县、三江平原粮食生产区和湿地保护重点区域之一，是我省东部煤电化基地核心区，是国家11个重点煤炭开发区和7个煤化工基地之一，是国家级生态建设示范区。2008年被评为全国粮食生产先进县。
宝清县现代农业示范区省级现代农业试点——尖山子乡北岗村，位于县城东北方向。距离县城48公里，全村共有农户128户，总人口518人，劳动力313人，耕地面积4.6万亩，地势平坦、土质肥沃、土壤类型为草甸土，主栽大豆、玉米两大农作物。2009年人均纯收入达  元。
北岗现代农机合作社座落在北岗村西南边缘处。合作社建筑十分壮观，总占地面积15,180平方米，总建筑面积为4,200平方米，其中机库面积1,846平方米（修理间和零件库分别为120平方米），农具棚面积900平方米，办公楼占地面积168平方米（建筑面积504平方米，内设培训室、经理办公室、休息室等），其余为警卫室、洗车泵站、配件室和油库建筑面积。油库总容积90立方米。场库棚建设功能俱全，面积宽阔，为以后农机合作社规模的扩大和发展预留出了相当大的空间，这也是县委县政府对北岗农机合作社日后发展高瞻远瞩，着眼未来的战略部署。办公楼为砖瓦结构，其余均是钢铁梁柱和彩钢。场区四周为铁栅栏，有标志性大门。
合作社现有大型拖拉机8台（美国凯斯485 一台，芬兰维美德171 三台，福田1254 四台）配套农机具22台，联合收割机6台（约翰迪尔1076两台，约翰迪尔3518一台，佳联－4两台，佳联3086一台），大型自走式约翰迪尔4730喷药机1台，具备了农机大规模生产，整地和收获等全部功能。
二、现代农业试点建设与进展情况
2008年，宝清县尖山子乡北岗村被省政府批准为现代农业试点，县委县政府对试点项目工作高度重视，县委书记张野、县长朱海涛曾多次亲自主持召开县委常委会议、政府常务会议研究部署此项工作，把现代农业试点工作纳入我县农村四项重点工作之一，明确了现代农业示范区试点工作的总体思路，即：以实施农机化为重点，将新农村和农村社区建设项目全面配套纳入其中，通过水利、林业、畜牧业、农业等各项配套措施向其倾斜扶持，进一步深化综合配套改革，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，加快粗放农业向集约农业转变，加快传统农业向现代农业转变。把试点建设成为农村综合发展的新典型。并确定了高起点、大手笔、前瞻性的工作原则，明确了要把试点打造成全省十一个试点当中的典范，并提出保三争一的目标。按照省、市局和县委县政府的要求，并结合宝清实际，制定并下发了《宝清县北岗现代农业示范区农机专业合作社建设具体实施方案》。
试点建设自开始以来，县委书记张野、朱海涛县长多次深入北岗村现场办公，示范区建设工作取得了可喜的成绩。农机专业合作社的成立，改变了北岗村传统的小型拖拉机个体作业的生产方式，使现代农机的优越性在农业生产中发挥了积极作用，整合了农机资源，合理配置了农机，优化了农机组合，极大地提高了农机经营组织化、产业化和规模化程度，实现了农机合作社、农机大户和农民群众增效增收的双赢局面，走上了一条合作经营、共同致富的小康之路。
（一）组织体制、机制情况 
北岗现代农业示范区农机专业合作社2008年6月24日通过召开股东大会选举产生了理事会和监事会成员，理事会由9人组成，监事会由7人组成。
理事会设理事长1人（李雪亮），设副理事长2人（刘忠辉、梁成坤），理事6人。监事会设监事长1人（马秀成），副监事长2人，监事4人。
为了加大场县共建力度，提高合作社管理水平，在县政府的帮助下从852农场聘任合作社经理一名，具有较高的管理经验和高超的驾驶水平。从县经管站招聘具有会计师资格的兼职会计一名。2008年7月28日合作社招聘了8名优秀驾驶操作人员参加省农机局组织的在北安赵光农机校培训学习，其它人员按实际工作需要和本人的专长和综合素质较高的标准进行招聘选拔，定员后统一参加了县农机局举办的岗前培训，通过考试合格后，持证上岗。合作社采用内选人才，外聘精英的原则把大量优秀专业人才充实到队伍中，为合作社的管理和运营奠定人力基础。
为切实防止在组建农机专业合作社及其在经营服务活动时的随意性和盲目性，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求制定完善了《北岗农机专业合作社章程》、《理事会、监事会工作制度》、《合作社财务制度》和《社员守则》等规章制度， 
农机专业合作社遵循下列原则：1.成员以农民为主体；2.以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；3.入社自愿、退社自由；4.成员地位平等，实行民主管理；5.盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。尤其是把“谋求和维护全体成员的共同利益，实现经济效益最大化、最优化”作为农机专业合作社凝聚力、生命力的关键所在，严格规范农机专业合作社人事管理、生产管理、经营管理和财务管理。
农机合作社采取股份制经营机制。遵循“谁投资，谁受益，谁以土地入股，谁受益”的原则，执行成本核算制度。县政府是省投价值1,000万元农机装备和县财政无偿投入场库棚固定资产的股东代表，这部分固定资产由县财政局和县农机局监管。每年提取折旧费，但不参与股份分红。以土地入股的农户和以现金入股的农户参与分红。
（二）经营管理模式
宝清县北岗农机合作社以“整章建制，创新制度”为切入点，积极规范合作社日常行为，以确保合作社稳健、规范运行。
1、强化民主管理，确保成员三权。合作社建立健全了成员大会制度、理事会会议制度和监事会会议制度，充分发挥社员民主决策权、民主参与权，同时对社务以及合作社的财务实行了每季度公开，确保了成员的知情权，保证了合作社事前事中和事后全程民主管理，增强了透明度，增强了社务的可行性，确保各项社务阳光操作。
2、规范财务管理，健全核算体系。为了科学准确核算北岗农机合作社各项经济事项，保证合作社往来清晰、产权明晰，合理确定各项财务收支，并严格按照《农民专业合作社会计制度》进行会计核算，从而确保了合作社会计核算的规范性。
3、健全职责体系，明晰岗位职权。为了明确合作社管理人员的职责、权利和义务，我们制订了理事长、监事长、经理、会计出纳和驾驶员岗位责任制。进而达到分工明确、职责清晰。依法、依规办事，做到“工作到位、责任到位、服务到位”
4、建立岗位培训制度，坚持持证上岗。为保证农业机械规范操作，不断提高驾驶员的技能，最大限度的发挥农业机械作用，合作社招聘的8名驾驶操作人员定期参加省市县农机培训班。今年参加了省农机局组织的在北安赵光农机校培训学习，全部通过考试合格后，持证上岗。

5、推行绩效工资制度，充分挖掘潜能。理事会成员、理事长、监事会成员、监事长的报酬由两会共同研究决定。机务队长、出纳员、材料员、安保员的报酬由理事会、经理、会计研究决定。驾驶员报酬根据不同车型的状态、工作量情况、农具的配备，按照作业收入的5%-10%不等的比例提取，驾驶员平时对机车的维护保养、农机具检修不计报酬。有重大活动及平时临时组织工作的工作按照出勤天数计报酬。
6、施行盈余分配制度，确保成员利益。为了保证成员利益，激发成员的主动性和积极性，合作社制订了盈余制度，在提取公积金后，按照成员与合作社的交易量规定盈余分配比例不低于可分配盈余的60%进行返还，同时为了吸引更多的农户参加合作社，我们确定了“谁投资谁受益，谁以土地入股谁受益”的利益分配原则，同时将公积金份额量化到成员、将国投和县投资金资产量化到成员，按照一定比例进行二次分配，增加成员的红利。
7、生产管理制度健全，规范生产行为。按照现代农业和农机专业合作社的基本要求，努力尝试了“四自” “六化” “八统一”的经营方式，收到了较好效果。“四自”就是：自主经营、自负盈亏、自我发展、自主管理。“六化”就是：生产机械化、农田水利化、作业标准化、经营规模化、农业产业化、服务社会化。“八统一”就是：统一轮作、统一整地、统一品种、统一播种、统一技术标准、统一田间管理、统一收获、统一加工和销售。
8、施行资产折旧制度，确保后续发展。为了保证合作社固定资产保值、增值，合作社制订了严格的农机管理制度和固定资产折旧制度。在农机管理上实行“六统一”的办法，即统一调动机车；统一作业质量标准；统一检查验收；统一收费标准、结算作业费；统一油料、材料的供应；统一维护保养。在固定资产折旧方面，根据合作社会计制度以及场库棚和农机具等具体资产类型，明确了折旧费的计提方法，同时折旧费实行县财政专户存储，并成立试点专项财务工作小组，跟踪问效，监督检查，保证省县投入资金不流失。
合作社制定的全部章程，人员、财务、机务等其它各种规章制度并上墙公示。
（三）土地规模情况
北岗村耕地面积46,518亩，经过乡、村两级干部的广泛宣传动员，农民对试点建设积极性高，绝大部分农民已自愿以土地入股方式加入合作社，截止目前，全村128户，已经有121户农民同意土地流转，总计面积4.28万亩，并鉴定了土地流转合同。去年连片深松整地面积2.3万亩，今年实行“八统一”种植面积2.3万亩。今年在遭遇涝灾的情况下，北岗合作社深松过的耕地比周边村屯平均亩增产15%。
（四）资金匹配情况
北岗农机合作社流动资金的筹集是以土地入股的农户为主要渠道，按每亩地所需的种、肥、药等生产资料和机械作业费用承担，2009年入股农户人均收取500元，其余缺口通过农行贷款100万元解决。
（五）农业新技术集成应用与农机相结合情况
去年对2.3万亩耕地进行了深松联合整地，并达到待播状态，今年对2.3万亩耕地进行了统一品种、统一农资采购、统一种植、统一田间管理、统一收获。从今年开始执行大豆、玉米统一轮作。在整个农业生产过程中县农业推广中心的专家给予了大力的支持，合作社力求推广农业新技术，注重农机农艺相结合，不断提高科学种田水平。
（六）农民技能素质培训和劳动力转移情况
北岗村有128户，人口518人，其中劳动力313人，已经外出打工者112人。土地流转后只需劳动力100人，还剩余101人，今年年初，县劳转办安排30名到县农广校参加技能培训，分别安排到县里饭店、商店、旅店务工，每人每月可增收650元。约有30人到八五二、八五三农场包地，约40人在村内搞养殖业。北岗村的剩余劳动力基本转移。
（七）合作社效益情况
合作社通过一年的运营，连片深松整地在北岗村形成了规模，同时辐射周边村屯，农民对深松整地充分认识，积极入社。
1、社员增收情况。合作社股民亩增产20%。按现价每市斤2.25元计算亩增收90元。合作社每14亩地为一股，共506股，合作社对社员作业，只收取成本，（作业市场价格为每亩45元，收社员作业价格为25元），每亩让利20元，可减少社员生产费用14.1万元。
2、合作社创收情况。合作社共深松整地5.02万亩，其中：凯斯485拖拉机深松作业3.1万亩，每亩作业收费24元，小计74.4万元。三台维美德拖拉机共深松作业1.92万亩，小计46.08万元，维美德拖拉机耙地1.97万亩，每亩作业收费8.5元，小计16.745万元。四台联合收割机共收获作业1.51万亩，每亩作业收费15元，小计22.65万元。迪尔4730自走式喷药机作业3.75万亩，每亩作业收费4.8元，小计18万元。合作社农机作业总收入177.875万元。扣除成本：油料65.613万元，副油1.68万元，人员工资11.04万元，机车保养维修2.25万元，折旧费60.78万元。今年农机合作社纯收入36.612万元。
3、合作社总效益。社员节本增收77.9万元，创利36.612万元。
（八）新农村建设等配套设施情况
我县在现代农业试点建设过程中，不仅仅是对现代农机化进行局部建设，而是考虑新农村建设全方位发展。与之同步建设共有村级活动室、锁超市、幼儿园、自来水、卫生所、畜牧站、居民别墅楼、村路工程、农家乐园、农田整理工程、文化广场建设等十三项重点工程，预计2010年年底完成。配套工程总造价8,169.7万元，其中县财政出资7353万元，村集体自筹300余万元。县委县政府已举全县之力推进现代化试点建设，北岗村将成为一个新型现代农业综合示范样板村。
三、存在问题、建议及下步工作安排
（一）.资金缺口大。我县准备把试点村打造成新农村综合建设样板村，为此需要动迁改造66户145间土草房，配套建设村级活动室，居民住宅等工程。这样，需投入的配套资金多，虽然工程建设仍在有序地进行中，但受地方财力限制，资金缺口很大。
（二）、一些农机具配套作业不严谨，配套农具有待改进和完善，个别农机具对地块的适应性差，只能择地作业。
（三）、是对于现代农业及农机专业合作社建设没有可参考的成功经验，我们建议省局多举办培训、考察、学习，总结先进的建设经验和管理模式并加以应用和推广。
四、下步打算
下一步我们将抓住农机合作社建设和管理过程中的深层次问题，在股份制管理和体制建设上大做文章，加大宣传力度，加大示范效应，积极组织各方面力量引导更多的农户以资金或土地的形式加入合作社，积极吸收社会各届对合作社的资金投入，努力争取上级部门和相关部门的人力，财力和物力的支持，按照《全省现代农业示范区试点建设实施方案》的具体要求把合作社工作逐项加以落实。
目前，宝清县现代农业试点建设正在健康发展和完善中，各项工作已取得阶段性成果，我们将牢牢抓住农机合作社这一关键环节，兼顾新农村建设工程，统筹推进、坚持高标准，严要求，为发展现代农业探索新途径。
虽然我们在北岗现代农机合作社工作中取得了一些成绩，但离省局的要求还有很大的距离。我们会继续努力，对合作社工作加大推进力度，提高农业区粮食产量，增加农民收入，紧紧把握农机合作社这个重要载体，使北岗现代农业示范区的各项工作踏上一个新的台阶。