全球粮食危机是大概率事件 我们有秘密武器 - 哈尔滨谷物交易所
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全球粮食危机是大概率事件 我们有秘密武器

时间:2020-03-31 来源:中华粮网

  新冠肺炎疫情在全球不断蔓延,看着不断上窜的数字,让人揪心不已。疫情引发的担忧,其实远不止确诊人数的增加。各国民众和政府恐慌性囤积食品,一场全球性的粮食危机可能一触即发。那么,我国粮食安全会不会受到冲击?


  绝非危言耸听,疫情若得不到控制,全球粮食危机是大概率事件。疫情当前,不少国家意识到,粮食才是最稀缺的资源。


  为了保障粮食供应充足,各国也是拼了——不少国家启动国家库存计划,增加粮食储备;一些粮食出口国,开始限制粮食出口;部分粮食进口国,将扩大进口规模……


  令人担忧的的是,这些操作,会不会引发全球粮食危机?同济大学特聘教授程国强认为,如果后期世界疫情仍然得不到有效控制,引发全球粮食危机的风险将是大概率事件。


  一旦主要粮食出口国纷纷跟进,限制出口,将导致全球粮食供应紧张,加剧粮食价格上涨,给粮食依存度较高的国家带来较大的紧张和压力。


  程国强认为,疫情对全球粮食生产和需求造成全面冲击,加之部分国家蝗灾影响粮食生产,有可能会恶化全球粮食市场预期,形成各国抢购、限卖及物流不畅的恐慌叠加效应,导致国际粮价飙升。


  因此,疫情如果不能得到有效控制,或许将酿成严重的世界粮食危机,也将直接威胁我国的粮食安全。


  我们怎么办,我国有能力应对粮食危机吗?


  首先给大家吃一颗定心丸:当前我国粮食安全形势处于历史上最好时期,粮食连年丰收,库存充足,粮食供应不会出现脱销断档。


  看到这,网友们总算松了一口气。其实,我国粮食保障的底气主要源自以下三个方面:


  第一,粮食自给率高。


  我国口粮生产具有绝对安全保障能力,我国历来高度重视粮食和农业生产,稳步提升农业综合生产能力。


  目前,我国稻谷和小麦两大口粮完全实现自给,谷物自给率超过95%。这是因为,我国历来有重视粮食和农业生产的传统,粮食生产能力强,依赖进口程度较低。


  第二,粮食储备充足。


  自2012年以来,中国粮食产量始终保持在6亿吨以上,2019年粮食产量再创新高,全国粮食总产量66384万吨(13277亿斤),比2018年增加594万吨(119亿斤),增长0.9%。


  截至2019年,我国粮食生产实现“16连丰”,余粮相当充足。这是近年来我国通过政策支持、科技驱动、深化改革,稳步提升农业综合生产能力的结果!


  第三,对外依存度低。


  我国粮食整体对外依存度不高,其中主粮对外依存度很低。大米、小麦、玉米三大主粮自给程度很高。


  我国每年进口粮食1亿多吨,主要以大豆、粗粮等为主,大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨,占国内消费总量分别为1%至2%,主要起品种调剂作用。


  大豆是我国进口的主要农产品,对外依存度高。为了保障大豆供应安全,近年来我国不断拓展大豆进口来源地,而且,大豆并非一些粮食出口国家此次限制出口的主要粮食品种,对我国大豆进口影响不大。


  专家认为,国际粮食市场价格异常波动,对我国难以形成直接的冲击。相反,如果国际粮价在一定程度上形成国内粮价上升预期,有利于促进提高农民种粮积极性,对稳定今年粮食生产具有一定的积极作用。


  还有秘密武器,保供还有三大“定海神针”


  我国作为全球最大粮食进口国,还有一些“绝招”,在关键时刻能起到“定海神针”的作用。


  首先,我国拥有完备粮食储备调控体系。近20年来,我国建立并不断完善中央和地方粮食储备体系和协调机制,从目前来看,我国粮油库存处于历史高位,无论中央储备粮还是地方储备粮,都非常充裕。


  其次,我国还针对各种突发公共事件、自然灾害等,建立起相应的粮食应急保障机制。大中城市普遍建立了米面油等成品储备,可以满足当地10天至15天供应,调控物质基础雄厚。


  再次,今年春耕形势良好,夏粮丰收有保障。目前我国国内疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复。各地正在全力组织春耕生产,保障夏粮丰收。


  通过不断加强和完善粮食储备制度和应急体系建设,我国不仅经受住了汶川地震、冰雪灾害等多发重发自然灾害的严峻考验,成功应对2008年全球粮食危机,而且在这次应对新冠肺炎疫情严峻挑战的关键时期,也有力保障了各地特别是重点疫区的粮食有效供给,为稳定市场、安定人心发挥了‘压舱石’作用。


  国际粮价波动,关注全球粮食贸易动向


  现在来看,粮食安全不必担心,但是,全球各国掀起的禁止或限制出口粮食的“屯粮潮”,或给国际粮食价格带来波动。


  据联合国粮农组织报道,过去几个交易日,大豆、燕麦和小麦等期货商品价格已经一路走高;作为全球基准的芝加哥小麦本月期货价格上升超过8%;美国牛肉批发价格本周飙升至2015年以来最高水平等等。对此,已有相关机构发出警告,各国应采取合作方式确保全球粮食供应,不然将会陷入粮食价格飙涨的恶性循环之中。


  不过,中国农业科学院农业经济研究所博士普蓂喆在接受《中国科学报》采访时表示,目前,国外粮食出口禁令对我国粮食供应和价格影响不大。


  从过去2008年粮食危机、2010年全球粮食价格上涨的经验上来看,我国国内粮食供应和价格没有受到太大影响,三大主粮价格总体走势非常平稳,仅受疫情影响略有浮动。从当前的情况来看,我国粮食生产基础扎实,库存充裕,主粮对外依存度低,完全有能力应对国际粮食市场的风险。


  面对现阶段疫情走势,谈及保障我国粮食安全的问题,中国农业大学经济管理学院教授樊胜根给出了建议:


  首先,国际粮食贸易应该保持畅通,禁止或限制出口、增加关税、疯狂买入都是没有必要的。


  其次,要保障发展中国家弱势群体能获得足够的食物和营养。再次,很多国家都进入春耕,要保障提供充足的人力和物力。


  最后,呼吁国际社会和机构密切关注全球粮食贸易动向,避免恐慌加剧。


  普蓂喆则建议,要针对全年粮食安全保障面临的风险,采取针对性措施。今年农业气象整体偏差,传统病虫害与输入性虫害叠加,国际经贸形势日趋复杂,确保粮食生产稳定、供应稳定的压力不可小觑。


  要稳定支持政策,保护农民种粮积极性,更加注重审慎调整稻谷、小麦托市收购,稳定耕地地力保护补贴,落实生产者补贴;密切跟踪病害虫害监测,推进科学减灾防灾保产量;强化农业基础设施建设,发挥科技支撑作用。


  关注国际贸易走势,防范风险向内传导。随着蝗虫入侵、草地贪夜蛾迁飞、新冠肺炎多国暴发,我国粮食国际贸易环境变得更加复杂,利用国际市场调剂国内粮食市场的成本变高、风险变大。


  需要密切关注国际粮食市场走势,及时发现影响国内粮食市场的风险苗头,及时采取应对措施。

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