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美海外查税利好中国反腐 公布在美银行账户信息 时间:2014-06-30 来源:腾讯财经 对于希望在美国银行系统藏匿资金的人来说,本周末的一条新闻也许打翻了他们的计划。 据美国媒体报道,美国财政部已同中方“草签”了一份协议,有望落实美国国会2010年通过的《海外账户税收合规法》(FATCA)。根据有关政府间框架协议,中美两国将以对等互惠方式分享本国居民在对方国家金融机构所持有的账户信息。 对此,今日报道指出,为在全球实施FATCA,美国相继和86个国家和地区达成或基本达成金融信息共享协议,这或许会在无意间给中国政府提供一个新的反腐工具。 报道称,根据FATCA,海外金融机构必须与美国国税局(IRS)签订协议,承诺识别其美国纳税人持有的账户,并向美国国税局披露这些纳税人的账户信息。虽然FATCA跨政府协议文本规定,美国和有关国家交换的信息须保密且只能用于税务目的,但这也并不影响有关国家政府利用所获取的信息抓贪官。 根据美国财政部网站公布的信息,中国已被列入就FATCA同美国“基本达成协议”的名单,起始日期是2014年6月26日。根据这一协议的模式条款,中国居民在美国金融机构所开账户的账号、相关收益,乃至开户人姓名和住址等信息,都将对中国政府变得透明。 上述进展可能带来意外的反腐收获。美国贝克豪斯律师事务所(BakerHostetler)顾问那那瓦提(Jay Nanavati)撰文称,中国政府可以“很容易地运用这些信息来发现腐败官员”。 他认为,FATCA将会对美国《反海外腐败法》(FCPA)构成补充,同后者组成一对奇特的“反腐组合”。FATCA对等模式将使外国政府获得其居民在美国的账户信息,将增加外国居民利用美国账户受贿及转移违法资产的难度,有利于从受贿方遏制腐败。 有资产管理公司高管表示,中美若正式签署FATCA跨政府协议,对于希望在美国银行系统藏匿资金的人来说“将是非常危险的”。 中美两国政府达成了国与国之间的基本协议以实施FATCA,至此,中国银行和金融机构,也就需要开始参与合规FATCA,即向美国国税局报告美国纳税人(包括公民和绿卡持有人)的账号信息。 对此,一位国内银行法务人士表示,2010年FATCA为国内银行界知悉以来,业内的普遍情绪是认为“配合美国查税,对中国没什么意义”,金融机构反而要付出很大成本来做这件事。 “而且,一些在美国有绿卡的国内银行高管对此颇为紧张。”他说。 根据美国媒体的报道,中美两国已就协议条件达成一致,目前正在斟酌最终的措辞。 |