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最强音:房产税试点模式已失败 时间:2014-03-17 来源:腾讯财经 作为财税体制改革的重要任务,房产税试点的扩围、征收方法一直被各界广为关注。国家税务总局原副局长许善达表示,从财政部新的提法来看,重庆、上海房产税试点已经失败。 许善达解释说,重庆和上海试点的房产税是在所有房地产其他税收不变的情况下,在居民的保有环节上加了一个税。现在财政部的新提法是要在减少交易环节税收的情况下来增加保有环节税,这个模式和原来的模式完全不同了。原模式已经被相关方面废弃。 十八届三中全会明确的改革任务是房地产税立法,即把地产和房产合在一起。许善达认为这意味着上海、重庆试点的房产税方案已经到此为止了。据悉,已经有政协委员提出来要停止上海、重庆试点。 对于新提出的房地产税,许善达认为立法难度很大,“一个财产税种,涉及居民和政府两个财产主体,我没有见过这样的税,市场经济发达国家也没有这样的税。”两个财产主体是指,房屋所有权属于居民,土地所有权属于政府。他对腾讯财经表示,这需要理论和法学家研究,要解决理论上怎么能设计出这个税来,法理上怎么说得通,两方面都解决了才能起草房地产税法。 而在中国财政部财政科学研究所所长贾康(微博)看来,房产税试点今年难扩围。贾康表示,两会期间,十二届全国人大二次会议发言人明确说今年要把房地产税立法作为人大工作的重要组成部分向前推进, 由于立法过程需要一年以上的时间,所以除非有特别的变动,否则今年将没有房产税试点扩围的可能性。 清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵(微博)此前建议房产税加快试点,但不看好其抑制房价。李稻葵表示,房产税是良税,而不是恶税,他支持房产税试点增加,或者在房地产有上涨空间的地区,适时推出房产税。“不能因为现在有些地方的房地产价格有所松动,就放弃对房地产税的试点和推出。”在他看来,上海和重庆的房地产税试点缺点是税率太高而税基太低,应该实行宽税基,但税率要低,而且政府和纳税人要有良性互动。” 至于通过房产税调节房价的说法,李稻葵表示,依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪。他认为房产税的比例应该是低于1%,短期内也不可能成为地方税收的主要来源。 全国工商联房地产商会会长聂梅生预计,政府未来调控的着力点将放在市场监管、保障房等问题上,其他的则交由市场解决。而对于通过市场解决的方面,房产税和金融改革已经先行一步,土地问题更多地将放在城镇化进程中解决。 |