3月10日在全国两会上国土资源部部长姜大明表示，将启动不动产土地登记制度，以落实物权法，今年将建立不动产登记部际联席会议制度，增设机构加挂牌子，并于6月提出不动产统一登记条列，建立不动产信息平台。姜大明还称，要严守18亿亩耕地红线。

　　他表示，今年要建立不动产部际联系制度，编制统一调剂，今年6月份出台不动产统一登记条例。

　　对于占补平衡，姜大明称，要先备后补，占优补优，不能“狸猫换太子”。他称，目前占补平衡存在占近不远等情况。

　　姜大明同时表示，不能把土地所有制改变，包括农村土地承包经营不变。目前正在制定农村经营型土地入市等方案。

　　■ 名词解释

　　何为“不动产登记”?

　　“物”在民法上包括不动产和动产。“不动产”是指不可移动的物，比如土地以及房屋、林木等土地附着物。“动产”是指不动产以外的可移动的物，比如汽车等。不动产登记是建立物权制度的重要基础。物权法草案经多次审议、反复修改，最终确立了不动产统一登记制度。

　　2013年3月，国办通知要求，出台并实施不动产统一登记制度，2014年6月底前出台《不动产登记条例》。2013年11月，国务院常务会议决定，整合不动产登记职责，建立不动产登记信息管理基础平台。

　　■ 报告摘要

　　保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。

　　启动不动产统一登记、简政放权等改革。2014年，要进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。