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交易所公告
粮食政策

复产新政频出如何落地成关键

时间:2019-09-27 来源:南方农村报

  最近生猪业保供稳产政策密集出台,涵盖了土地、资金、技术、环保等方方面面。不过根据笔者与业界的交流,养猪人真正关心的应该是以下几方面。


  一、禁养区的划定。


  新政策强调必须依法科学划定禁养区,严禁采取“一律关停”等简单做法。禁养区一直是养猪人最大的紧箍咒,直接导致许多人没办法养猪。目前在保供给压力巨大的情况下,大部分地方政府也停止了拆迁和禁养的行动。但笔者了解到还有一些地方,似乎仍在执行原定计划。


  二、土地的使用。


  土地是农业的根本所在。新政策中也在土地方面大开绿灯,明确提出生猪养殖用地按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡等,这些措施得到了养殖户的强烈反响。在新牧网近期的调研中,当前支持生猪生产发展的措施中,养殖用地方面的措施得票率第一,是养殖户认为对猪场帮助最大的方面。不过也有集团猪场负责人指出,政策实际效果也许和养猪人想象的不太一样,他日前咨询了相关部门的工作人员,得知虽然不需要办理建设用地审批手续,但是仍然需要登记。不过众所周知,不止养猪,任何行业现在要拿到一块地都不可能是件简单的事。


  三、资金和补贴。


  没有钱,想做什么都是空谈。新政策也在多个项目上慷慨解囊。笔者近日了解发现,部分补贴政策内容已经在基层开始落实,有养殖户告诉笔者“这次的行动速度相比以往来说还是挺快的”,当地政府已经把享受临时贷款贴息政策的猪场名单收集并且上报了。不过许多养猪人也指出补贴对于猪场来说算不上一笔大钱,很难令那些资金链断裂的猪场扭转乾坤,更重要的意义是给予猪场信心。


  四、政策的延续性。


  目前的各项新政策养猪人肯定是非常欢迎和支持的,但为何真正有复产行动的养户还是不多?对于政策延续性的担忧是一个核心问题。新政策中对生猪发展长期目标的规定或许能解决这一难题,不仅提出我国猪肉供应保障能力要持续增强,自给率保持在95%左右。还明确各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是第一责任人。


  当生猪稳产保供和GDP、环保一起都成为地方政府的主要考核指标之后,我们希望各地政府能真正合理长远的规划本地的养猪业发展蓝图。经过这次非瘟洗牌之后带来的行业升级,养猪业完全有能力摆脱污染行业的帽子,成为每个地区不可或缺的阳光产业和民生根本。 

    

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