财金[2017]43号

　　河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川省(自治区)财政厅，财政部驻河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川省(自治区)财政监察专员办事处：

　　为贯彻落实2017年《政府工作报告》和国务院常务会议要求，创新农业救灾机制，助力现代农业发展和农民增收，现就开展农业大灾保险试点有关事项通知如下：

　　一、按照国务院部署，在13个粮食主产省选择200个产粮大县，面向适度规模经营农户开展农业大灾保险试点。考虑到农业大灾与一般灾害的灾因基本相同，但损失程度不同，适度规模经营农户对农业大灾保险产品的需求主要集中在提高赔付金额方面，试点工作主要围绕提高农业保险保额和赔付标准，开发面向适度规模经营农户的专属农业保险产品。

　　二、试点地区省级财政部门应于2017年5月31日前，将2017年试点方案和试点资金申请报告报送财政部，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)。试点方案和试点资金申请报告的内容主要包括：试点县情况、保险方案、补贴方案、保障措施、直接物化成本和地租数据、试点统计表(见附件2、3)以及地方财政部门认为应当报送或有必要进行说明的材料。对于已将试点资金需求纳入2017年保费补贴资金申请报告的地方，要对有关情况进行详细说明，做好政策衔接，避免重复申请。

　　三、财政部根据各地报送的试点申请情况，于2017年6月14日前下达2017年试点资金，并在2018年统一结算。2018年试点申报材料比照2017年要求编制，并附上年度试点资金结算报告与专员办审核意见，与本省份当年农业保险保费补贴资金申请报告同时报送，具体程序及时间要求执行《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》(财金〔2016〕123号)。

　　四、试点实施过程中，在符合试点工作指导思想和基本原则的前提下，试点地区财政部门可结合本地实际探索创新具体保险模式，包括保险产品、投保理赔、组织保障等，特别是要因地制宜地探索开发农业大灾保险产品，形成可推广、可复制的具体经验。实施方案应报财政部、农业部、保监会备案。

　　五、对适度规模经营农户实施农业大灾保险试点，是创新农业救灾机制、完善农业保险体系的重要举措。现将《粮食主产省农业大灾保险试点工作方案》印发给你们，请认真执行。试点地区各级财政部门要高度重视、统筹规划、精心组织、认真实施，积极会同农业、保险监管等部门，加强对试点工作的指导，为试点工作顺利开展创造良好环境，确保试点取得实效。执行中如有问题，请及时报告财政部。财政部将会同农业部、保监会等相关部门，及时总结试点经验，不断完善相关政策。

　　财 政 部

　　2017年5月17日