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目前，国内新产玉米、大豆已开始星零上市，美国大豆也进入了收获季节，虽然国内玉米市场整体供应关系并不会因新粮上市而发生大的改变，特别是年度内产不足需的格局很难出现变化，但大连玉米主力合约期价还是一周内回落了近100元/吨，同时，连粕价格也出现了回落。

是什么原因造成玉米、豆粕期价下跌，原来保持较好的上涨态势还会延续吗？日前，国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》又会对饲料业、养殖业的主要原料——玉米和豆粕价格产生怎样的影响呢？

国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》

昨日，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》称，畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种，为促进畜牧业高质量发展、全面提升畜禽产品供应安全保障能力，经国务院同意，现提出相关意见，主要目的是为了更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。

期货日报记者梳理发现，能引起广大期货投资者关注，以及与未来的玉米、豆粕等需求增减、价格涨跌相关的内容有四点：一是发展目标。畜禽产品供应安全保障能力大幅提升。猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给。二是健全饲草料供应体系。因地制宜推行粮改饲，增加青贮玉米种植，提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率，开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源。三是调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代。四是扶持中小养殖户发展。加强对中小养殖户的指导帮扶，不得以行政手段强行清退。

“目前，国内居民生活水平不断提高，使得国内对玉米、豆粕等植物蛋白、能量原料等的需求十分旺盛，这是我们短短5年时间就把2.6亿吨左右的临储玉米消耗完毕，且当前年进口大豆近1亿吨的主要原因，也是新冠肺炎疫情得有有效控制后玉米、大豆、小麦等农产品价格联袂上涨的决定性因素。”玉米贸易商王长喜告诉期货日报记者，目前，我国畜禽产品供应安全保障能力大幅提升，其中猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率在85%左右，奶源自给率70%以上。禽肉和禽蛋实现基本自给的发展目标为玉米、大豆、豆粕价格的长期走势指明了方向。

王长喜说，站在健全饲草料供应体系，以及因地制宜推行粮改饲，增加青贮玉米种植，提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率，开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源这个角度分析，我国玉米、大豆的种植面积很难大幅提升，预计未来国内玉米、大豆市场的需求将更多依赖进口。

市场人士告诉记者，调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代，无非想消化当前国内较大的稻谷、小麦库存，以及让棉粕、葵花粕等杂粕进入饲料原料领域。“实际上南方地区在玉米价格持续上涨之后，已经有大量的进口葵花粕、菜粕进入饲料原料市场，如果不是这些替代品，估计玉米、豆粕价格会升至另一个高位。”该人士表示。

“扶持中小养殖户发展，加强对中小养殖户的指导帮扶，不得以行政手段强行清退，这是对前期因环保等因素而对国内中小型养殖业、农户进行过度清理的一种补救。”专业人士介绍，如果未来扶持中小养殖户的措施与政策能够出台且得到有效落实，无疑会增加市场猪肉等的供应，这一方面有利于提高原料类农产品价格，稳定农业生产，另一方面可以把猪肉等价格降下来，稳定物价、提高国内居民生活水平。

新玉米开秤，每吨同比涨数百元

目前，东北、新疆春播玉米与河南、山东、陕西等地的夏播玉米均已开秤，部分地区新产玉米已零星上市。

“虽然市场主流价格还没有出现，但新产玉米高开高走的态势比较突出。”近期一直在东北调研玉米市场的西安市粮商老胡告诉记者，从东北地区已上市的30个水的潮粮收购价折合来看，新玉米开秤价格同比涨幅较大，普遍上涨350元/吨左右。

新疆库尔勒市的粮商温新建告诉记者，今年新疆的玉米价格有点“疯狂”，烘干后的高质量新产玉米价格在2500元/吨以上，只是不知道这种居高不下的态势能否持久。

期货日报记者上周在山东调研农产品市场形势时发现，很多农户把已收获的玉米堆放在乡间公路上晾晒。由于天气晴好，这些已收获的玉米色泽好、质量高，当地小商贩的收购价在1.1元/斤以上。

新产玉米价格高开高走，且距集中上市还有一个月左右时间，为什么大连玉米期价上周会下滑近100元/吨呢？

“前期玉米价格涨势较猛，主因是东北地区出现了台风等灾害性天气，同时临储玉米被囤积，而且国内生猪存栏出现了较快增长。”温新建说，虽然开秤价较高，但随着新产玉米大量上市，终究会增加市场供应量，再加上新玉米质量较好，在期货盘面上卖出利润可观，因此期货盘面有抛售压力。从现货市场看，新产玉米已经上市，贸易商再囤积大量临储玉米已不是一个好选择，当高达数千万吨的临储玉米涌出后，当前年度的市场供需缺口会得到弥补，再大的利多因素也会暂时被削弱。最重要的是较早的一批低价库存稻谷、小麦或已开始流入市场，有消息称这些可以替代玉米的政策性粮食的拍卖底价仅为1300元/吨。

河南省开封市饲料商常新旺告诉记者，今年我国新季小麦没有减产，只是社会库存分布更分散了。国家粮食与物资储备局公布的主产区夏粮收购进度数据显示，截至8月31日，主产区小麦累计收购4925.7万吨，同比减少1354.2万吨。其中，收购最低收购价小麦615.0万吨，同比减少1370.9万吨。主产区早籼稻累计收购471.5万吨，同比增加44.4万吨。其中，收购最低收购价早籼稻40.5万吨，同比增加40.5万吨。

常新旺说，分析上述数据可以发现，虽然今年国有粮食企业收购的最低收购价小麦数量大幅减少，但从他8月中下旬在河南、山东、河北、湖北等地的调研情况来看，今年春季我国冬小麦产区普遍出现的倒春寒天气确实令部分小麦品种单产下降，甚至个别产区小麦总产也出现了较大幅度下调，但从今年全国新季小麦的总产量及近年来的产量来看，今年仍是一个丰收年景。最低收购价小麦收购数量之所以出现大幅减少有以下几个原因：一是今年新麦上市后市场价格高开高走，很多产区没有启动最低价小麦收购预案，这是导致国有粮食企业收购的最低收购价小麦数量出现大幅减少的主要原因。二是在新冠肺炎疫情对各行各业特别是对农业生产形成较大冲击之际，广大农户特别是中小型粮贩、贸易商等储粮防灾意识增强，其持粮待售、惜售心理也不断增强，不仅拉长了新麦上市与出售时间，而且让小麦的社会库存分布失衡格局得到改善，往年小麦库存主要集中在国有粮食企业的格局明显改观。三是今年新麦上市后，多元化市场主体积极入市明显，甚至有较多的产业外资金也积极入市收购，分流了市场资源。此外，受小麦与玉米比价优势突显刺激，部分大型饲料与养殖企业收购新麦数量较大，也分散了新麦市场库存。

新季稻谷预计增产，早籼稻、晚籼稻与粳稻均表现较好

今年进入夏季以来，全国各地降雨天气明显增多，南方部分地区还出现了洪涝灾害，但对我国而言，降雨偏多反而有利于粮食生产。一是夏季偏多的降雨及时解除了麦收后河南、山东、河北等地出现的干旱天气，使得夏播玉米、红薯、花生等作物得以及时播种与顺利生长。二是较多的降水令南方地区大部分早籼稻、晚籼稻插秧及时，除了低洼地带稻谷受损以处，大部分地区的稻谷生长还是从降雨偏多中受益。

目前，国内稻谷市场正处在新陈交接之际，随着新产早籼稻的大量上市，以及晚籼稻的陆续上市，市场供应量持续放大。另外，虽然前期东北地区粳稻生长受到台风和暴雨天气的损害，但整体长势仍较良好。

据记者了解，进入9月以来，全国大部分农区水热条件较好，墒情较适宜，利于稻谷生长，但四川盆地西部、东南沿海及云南中西部等地部分地区有大到暴雨出现，不利于一季稻成熟收晒及晚稻生长发育。目前，东北地区、西北地区东部、长江中下游大部、西南地区大部稻谷已进入成熟期或收获期。

东北新季玉米产量受损，内地玉米有望增产

“可以肯定台风与暴雨天气已对东北玉米产量造成损害。由于台风影响范围大，并且所经地区都是玉米主产区，因此，台风影响严重地区玉米出现减产是不可避免的。”中华粮网易达研究院副院长张智先认为，受台风等不利天气影响，今年东北地区玉米总产量将出现一定程度减少，但国内其他地区玉米整体生产形势良好，尤其是河南、山东、河北、陕西、山西等地玉米长势较好，增产概率较大，可以部分弥补东北地区玉米产量的下降。此外，进入秋季以来，内地玉米产区气温普遍偏高，且河南等地降雨稀少，利于玉米等农作物籽粒形成。而后期随着新玉米的收获上市，台风等不利天气对玉米价格的影响将逐渐消失。“未来玉米价格要看有关机构采取哪些措施来弥补产需缺口，这才是保证新季玉米市场稳定运行的关键所在。”

记者从东北地区部分农场了解到，东北地区玉米收获即将大面积展开，为了把东北地区倒伏玉米收获工作做好，各级机构已作了充分准备。比如针对倒伏玉米收获问题，农场不断地对收割机进行改造，并多次进行了实地收割实验，效果较好。

稻谷小麦库存偏大，进口大豆增长较快，国内粮油供应有保证

据记者观察，近年来，虽然国内土地撂荒较多、良田不断被侵占、种地农民数量不断下降、水资源较少，但我国粮食综合生产能力还是得到了加强。有关机构公布的数据显示，我国粮食总产量已连续5年稳定在6.5亿吨以上，确保了谷物基本自给、口粮绝对安全。例如：2019年，全国稻谷和小麦产量共计3.4亿吨，按14亿人口计算，平均每人每天0.67公斤，比当年人均实际食用消费量高出0.12公斤。目前，我国人均粮食占有量超过470公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。

从当前国内居民的主要口粮——稻谷与小麦库存来看，两者数量依然偏大，足可以满足我国居民半年至一年的消费需求。此外，近来有关机构不断加大豆、玉米、小麦等粮油品种的进口数量，有效增加了国内市场的粮油供应能力。

农业农村部部署东北倒伏玉米机械化抢收工作，吉林省出台补贴政策

日前，农业农村部在吉林省四平市召开了东北倒伏玉米机械化抢收工作会议。会议强调，要坚持“抢”字当头，以最坚决的态度、最充分的准备、最有力的措施，最快的速度、最小的损失将东北倒伏粮食作物收获归仓，绝不能出现倒伏粮食作物收不回来的情况。

记者近日从吉林省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，为确保粮食安全，保障粮食颗粒归仓，着力解决倒伏农作物收获难题，省政府将安排省级资金，对受灾倒伏农作物收获机械和加装在收获机械上的辅助喂入装置实施补贴，通过农机装备扶持政策，提升受灾作物收获的机械化保障能力。

另据记者了解，当前山东等地深加工企业新产自然干玉米收购价为1.175元/市斤，美国大豆等收获顺利，其对中国出口的大豆、玉米数量仍在持续增长。