在我国有特色的政府管理体系中，“政策”一直是影响国内玉米市场价格走势的重要信号之一，特别是在2016年临储玉米收购政策结束之前。新年伊始，国粮交易中心为贯彻落实国务院关于北粮南运重要指示精神，公告2020年1月2日至2020年1月7日将通过现场和网上组织开展全国公益性饲料粮专场交易会。此举并未引起市场的热烈反响，毕竟，所谓公益性饲料粮专场交易会表面上只是不收取卖买双方的手续费。时值中美第一阶段贸易协定将于1月15日在白宫签署以及今年南方企业北上热情大不如前(等待年后“抄底”心理较为普遍)，此时举行拍卖有何深意?非同小可!

　　※ 政府公益性贸易玉米专场推出的背景与细节

　　2020年1月1日，国粮交易中心为贯彻落实国务院关于北粮南运重要指示精神，公告2020年1月2日至2020年1月7日将通过现场和网上组织开展全国公益性饲料粮专场交易会。具体内容如下：

　　公告发布前：

　　2019年12月21日，《关于做好2020年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价等有关工作的通知》中指出，南方销区省份要鼓励引导企业扩大北粮南运经营量，适时到产区均衡有序采购粮源，特别要结合生猪养殖扶持政策适当增加玉米等饲料粮库存，满足当地饲用消费需求。同时，提出国家有关部门将根据饲料养殖企业采购需求，通过国家粮食电子交易平台适时组织公益性贸易粮玉米专场交易会，各地要认真组织辖区内企业参与采购，以促进销区与产区企业精准对接，提高流通效率，降低流通成本(可能会分阶段实施新政)。

　　2019年12月31日，全国政策性粮食库存数量和质量大清查部际协调机制第三次会议在国家发展改革委召开。会议表示，已全面摸清了政策性粮食库存实底，达到了向党中央国务院交实实在在“明白账”的清查目的，为改革完善体制机制，加强粮食储备安全管理，服务国家宏观调控，夯实国家粮食安全根基奠定了坚实基础。

　　※ 促进北粮南运不能仅仅依靠“免除交易手续费”

　　从历年国粮交易中心玉米竞价交易来看，通常买卖双方须在规定时间内预交100元/吨的履约保证金和10元/吨的交易保证金，同时，交易中心按合同成交金额的1.5‰分别向买卖双方收取交易手续费，手续费从买卖双方的交易保证金中扣除。由此计算，按照玉米每吨1700元成交，卖买双方交易手续费均为2.55元/吨，试问，如此公益性的贸易玉米能够业内多大的参与积极性呢?曾记得，2009年和2013年针对东北新玉米我国曾出台过“运输补贴”政策，以解决卖粮难的问题。其中，2009/2010年补贴金额在70元/吨，2013年补贴金额在140元/吨，且要求南方饲料企业在东北玉米收购价格分别不得低于1500元/吨和2240元/吨(以吉林三等玉米为例)，详细数据回顾敬请期待JCI大数据中心。

　　总之，在今年我国北方玉米年前需求不振，南方饲料企业普遍观望，1月15日中美签订第一阶段贸易协议后可能引发进口谷物涌入等诸多背景来看，目前不论是定向玉米销售，还是国粮中心组织贸易玉米专场交易，其似乎与提前释放“压力”有着千丝万缕的联系。至于1月2日至7日期间如何吸引南方饲料企业北上采购，恐怕仅仅依靠“免除交易手续费”是难以实现最初的目标的。至于后期我国政府如何促进销区与产区企业精准对接，提高流通效率，降低流通成本?相信我们还需要进一步的价格支持政策。