我国按照世贸组织的规则，达成了农产品市场对国际市场开放的管理制度，这主要是关税配额制度。我国政府承诺，对进口的主要粮食品种(小麦、玉米、大米)实行关税配额管理，即对配额数量内进口的粮食实行1%的关税，而对超过配额进口的粮食实行65%的关税。我国承诺每年进口粮食配额的上限为小麦963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨。由于有关税配额制度，能够进口到我国的三大谷物数量上是可控的，不超过我国目前谷物总产量的4%。

　　6月份中国进口玉米数量仅为6.69万吨，预计7月份也将维持极低水平，而进入到8月份进口将以零星到货为主。虽然尚剩余一定比例的配额，但是基本为国有企业所有，民营企业进口配额基本使用完毕，在国内政策粮泄库压力大的情况下，加之进入9月份国产新季玉米陆续上市，可以确信不会大量使用。对国家去库存有极大的帮助。

　　近年来，一些不受进口配额限制的品种如DDGS、高粱、大麦、木薯等的进口量激增。这几年大量进口DDGS主要因为：一是由于豆粕及玉米价格高企，饲料企业为了降低成本，积极寻找替代产品，DDGS以其优质低价受到饲料企业的普遍欢迎，用来代替一部分豆粕及玉米的使用。二是我国DDGS的产区主要在中国的北方，而饲料企业多位于南方地区，因此地理区域差异显著，从成本和质量等几方面来综合考虑，南方的多数饲料企业更倾向于购买进口的DDGS。三是DDGS无进口配额方面的限制，与玉米相比，进口方面的问题比较容易解决，原料价格影响着饲料的配方。

　　2015年，DDGS、高粱、大麦、木薯等在饲料行业替代玉米的产品进口量高达3927万吨，再加上配额内进口的玉米约473万吨，合计接近我国当年玉米产量的20%。对我国玉米市场造成严重的冲击，这就迫使相应数量的国产玉米失去了市场，不得不进入仓库，形成巨大的库存。

　　8月2日，商务部贸易救济调查局在北京召开的关于干玉米酒糟(DDGS)反倾销反补贴听证会已经结束，与会者认为中国政府很有可能判定美国DDGS属于倾销行为，并征收惩罚性关税。进口DDGS的反倾销惩罚将助力于国产DDGS抢占市场份额，从而会加速超期存储玉米的消化。由于国产DDGS产量难以满足饲料市场的需求，必然带动玉米、豆粕等的市场需求量，此举对于饲料市场的原料来说无疑是一大利多消息。

　　从进口DDGS的反倾销惩罚可以看出，控制相关品种的倾销，保护我国相关品种有非常大的益处。控制DDGS、大麦、高粱、木薯等的进口量，可以增加国产玉米在饲料行业的市场份额，对国产玉米去库存有极大的帮助。控制进口转基因大豆的流向，可以增加国产非转基因大豆的市场占有量，提高非转基因大豆的价格，鼓励农民种植非转基因大豆的积极性。

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