“95亩水稻减产八成，截止目前，就收到国元农业保险1600多元的赔付，这笔钱，连保费都不够。”昨日，信阳市平桥区高梁店乡种粮大户陈先生告诉记者，2019年，在当地乡镇府的引导下，他为95亩水稻购买了国元农业保险股份有限公司承保的农业保险。

当年信阳发生旱灾，水稻大幅减产或绝收。此后，陈先生与国元保险工作人员多次协商理赔，一直遭到对方推诿。今年1月中旬，国元保险给陈先生转了1600多元的理赔款，算是正式结案。

遭遇旱灾的水稻田

政府引导 种粮大户为水稻上保险

陈先生表示，他家所在的信阳市平桥区高梁店乡，是传统的农业大乡。多年来，陈先生通过流转、承包等方式，坚持水稻种植，是当地规模较大的种粮大户。2019年，种植了100多亩水稻。

陈先生表示，在2019年的水稻播种期，高梁店乡政府组织当地的种粮大户开会，鼓励他们购买农业保险。此次会议，主推的保险产品的承保单位是国元农业保险公司，该产品一亩水稻最高理赔487元。

陈先生向记者提供的国元保险的宣传单页显示，水稻保险费每亩29元，农户自交5.8元，其余部分由财政补贴。保险责任为暴雨、洪水、干旱等人力无法抗拒的自然灾害对投保农作物造成的损失。

陈先生共为95亩水稻进行投保，分别为47亩、48亩的水稻保险费，收据均盖有国元保险的公章。

罕见大旱水稻绝收、减产近八成

信阳市水利局发布在信阳市政府官方网站的一篇文章显示，2019年8月下旬，信阳市共有16条小型河流断流，100座小型水库干涸，3751眼机电井出水能力严重下降，89.28万亩农作物受旱，其中水稻33.84万亩，玉米16.68万亩，花生28.79万亩。

信阳市应急管理局的统计数据显示，截至8月23日，信阳市的浉河区、平桥区、罗山县、潢川县、固始县、息县、商城县、新县、上天梯管理区、明港镇发生了干旱灾害。旱灾受灾乡镇105个，受灾人口276410人，农作物受灾面积21056.11公顷。

陈先生表示，由于高梁店处于浅山丘陵地带，2019年当地的旱情也非常严重，“95亩水稻大幅减产，部分绝收，只收获了大约1万斤稻谷，正常年份水稻亩产1000斤左右，2019年整体减产将近八成。”陈先生无奈地说。

陈先生提供的图片显示，在2019年收割季，没有结实的水稻都干枯在稻田里，只剩一把枯草。由于没有任何价值，陈先生在当年冬天也没有动镰收割。

陈先生表示，由于旱情严重，邻村另一位种粮大户的400多亩水稻与他的情形相似，而且也购买了国元保险公司的农业保险。

结案近3个月才打款 减产数万斤仅获赔1600多元

陈先生表示，2020年春节前，他在农村信用社办理业务时发现，账户收到一笔备注为国元的转账，金额为818元；另一名家庭成员的账户也收到国元农业保险800多元的转账。陈先生这才想起，可能是农业保险的理赔。

“这个金额太低了。”陈先生认为，得知赔付的金额后，他就开始与国元农业保险进行交涉。此后，新冠肺炎疫情发生，交涉直到4月份仍没有进展。

“赔付的金额都没有保险费高，而且灾情发生后，我们没有见到国元保险的工作人员向我们了解损失情况，等我知道赔付金额的时候，保险公司说2019年10月31日就结案了。”陈先生说，对于国元保险公司的一系列做法，他深表不满，认为该公司明显违约。

针对陈先生的质疑，国元农业保险股份有限公司信阳中心支公司平桥区域业务负责人李新刚作出了回应。

李新刚表示，陈先生确实与他进行过多次交涉。李新刚介绍，陈先生的95亩水稻属于“统保”，即以村为单位，为相应面积的水稻购买农业保险，理赔过程中，以抽样方式确定损失程度，再计算理赔金额。“陈先生获赔的金额，就是以这种方式计算出来的。”李新刚说，陈先生等种植户的理赔金额，曾在石板沟村的公示栏进行公示，公示期间，投保种植户没有提出异议。

对于陈先生的水稻是否为“统保”，在信阳市也开展业务的另一家农业保险公司的匿名人士提出，在信阳市辖区，除了平桥区和浉河区，其他的县才有“统保”。平桥区高梁店乡石板沟村党支部书记认为，陈先生购买水稻的保险，村委会没有参与任何环节，保险公司直接与种植户对接，根本没有“统保”一说，国元农业保险是否在该村公示栏对种植户的理赔金额进行公示，他没有什么印象。

对于李新刚的说法，陈先生也不认可，他说，就算是“统保”，国元保险并未对水稻的实际损失做好实际勘察，理赔过程没有听取投保农户的意见，理赔款也是结案数月之后在农户不知情的情况下打入账户。“没有给投保人任何知情权。”陈先生提出，他在国元农业保险公司查看到的资料显示，全部95亩水稻，国元农业保险仅理赔了其中6亩。

“整个理赔过程不给农户任何表达诉求的机会，而且双方发生了投保与承保的关系，我只收到两张收据，没有见到保险合同。”陈先生说，他的95亩水稻，被拆分为47亩和48亩，分别以两名家庭成员的名义投保，“这是明显规避‘种植规模达到50亩就是种粮大户’的红线，这里面肯定还有我们不知道的操作。”陈先生说。

李新刚表示，对于陈先生的质疑，国元保险公司非常重视，但是由于已经结案，只能通过其他方式对其进行弥补。“我们向农户赠送了1.5吨肥料，后续还会帮助他解决灌溉基础设施的问题。我们的出发点是保障农民的利益，保障粮食安全。”李新刚说。