先需要明确一点，自从2006年1月1日起国家废止“农业税条例”之后，取消了除烟叶之外的农业特产税，全部免征牧业税，中国延续了2600多年的“皇粮国税”算是进了历史博物馆，农民早先习以为常的缴纳公粮的时代也一去不回。所以，已经不存在题主所谓的国家征收粮食的情况。

　　对于国家来说，从保证粮食安全、确保在必要时期的粮食供应等的角度来看，特别是像中国这样人口基数比较大的国家，需要从国家的体系下建立粮食储备体制，也就是大家所熟悉的中央储备粮和地方各级储备粮系统。

　　对于这部分粮食储备，不同品种有不同的轮换周期，比如小麦三年一轮换，稻谷二年一轮换。粮库在新粮上市后，要发挥国有企业的引领作用，比如小麦和稻谷，要以不低于托市收购底价的价格收购新粮，而且是收购农民自愿交售的粮食;轮出的陈粮，价格则是随行就市。

　　至于所谓的政策风声，目前主要关注的焦点是小麦和稻谷的托市收购2020年之后是否会取消，毕竟作为执行了10多年的措施，已经不能完全适应新形势下的粮食调控需要。但2020年国家已经明确在主产区继续实行小麦和稻谷最低收购价格，其中日前小麦的2020年托市收购方案已经公布，保持国标三等1.12元/斤的底价不变，但收购数量有了定量要求，即总量限定在3700万吨，分批进行启动。

　　据此，粮小咖个人观点，2020年稻谷托市收购也会在常年的春节前后公布，预计底价保持现行的中晚籼稻1.26元/斤、粳稻1.30元/斤不变，早籼稻的托市可能会有调整，比如下调价格甚至取消。