随着国内减税新政全面落地，各类企业税收负担继续减轻，大米加工企业生产经营成本及物流成本有所降低，大米出厂价格也出现不同程度的下调，大米走势相对弱于稻谷。

  进入4月份以来，国内稻米市场依然延续前期颓势，整体跌多涨少，销区大米跌势有所加快。预计随着减税新政效应的扩散，短期大米市场仍有进一步下降的可能，但下降幅度预计不大。

  近期大米市场走势相对较弱

  进入二季度后，受储备粮轮出增多和大米需求不振等因素影响，国内稻米市场颓势不改，整体跌多涨少，部分销区大米价格跌幅较大，优质稻米走势相对坚挺。

  4月21日，农垦哈尔滨管局北大荒米业圆粒粳稻收购价2598元/吨，圆粒粳米出厂价3920元/吨，均与3月底持平；佳木斯大米加工企业长粒粳稻收购价3180元/吨，上涨20元/吨，长粒粳米出厂价4540元/吨，持平。

  江西抚州2018年产普通晚籼稻收购价2280元/吨，较3月底下跌40元/吨；“黄华占”大米出厂价4000～4120元/吨，下跌80～120元/吨；“926”优质稻谷收购价3000～3100元/吨，“926”大米出厂价4900～5000元/吨，均下跌100～120元/吨。

  安徽巢湖粳稻市场收购价2380元/吨，较3月底下降40元/吨；粳米出厂价3580元/吨，下降20元/吨。湖南常德普通中晚籼稻收购价2240元/吨，普通中晚籼米出厂价3640元/吨，均下降60元/吨。

  三大原因导致米价大幅下跌

  1、减税新政落地 降低大米成本

  今年我国将实施近2万亿元规模的减税降费，其中增值税改革带来的减税降负规模将超过1万亿元。4月1日起增值税减税已进入操作环节，5月1日起还将降低社保费率。为保障纳税人和缴费人应享尽享减税降费红利，国家税务总局等五部委还下发了《关于坚决查处第三方涉税服务借减税降费巧立名目乱收费行为的通知》。

  减税新政的落地，有效降低了大米生产企业的税收、生产用电价格和铁路运输等物流成本。经营成本降低，有利于提高大米加工企业和贸易企业效益，也为大米价格下调提供了基础。后期社保费率全面降低，将进一步降低企业经营成本，利于米价进一步下调。

  2、储备入市加快大米供应增加

  经过前期的大量拍卖销售，目前地方储备稻谷入市已进入高峰期，以储备粮为原料生产的大米大量进入市场。由于储备粮均为陈稻，拍卖成交价格较低，这类大米的出厂价格相应较低，对前期以新米为主的市场构成了较大冲击，拉低了市场价格。另外，部分米企为获取竞争优势，将新陈米进行掺兑销售，也影响了大米价格。

  3、大米需求低迷备货意愿下降

  随着储备粮不断拍卖，陈稻米供应增加，大米市场下降趋势已经形成。目前大米供应充足，而需求处于淡季，加上减税新政的实施，大米跌势有所加快。受买涨不买跌思维以及后期天气湿热、大米保管难度增加等多重因素影响，大米经销商备货意愿有所降低，使得大米需求更加低迷，反过来加剧了大米市场的进一步走弱。

  后期稻米市场下行空间有限

  地方储备粮拍卖仍在继续，减税新政效应仍在发酵，后期还将面临政策性稻谷的大规模出库，而目前大米需求走出淡季尚需一段时间，因此，短期大米市场仍将承压，但向下空间预计将较为有限。

  稻谷最低收购价支撑有力

  由于今年稻谷最低收购价与2018年保持不变，预计新稻市场走势将与上年保持基本稳定。在稻米市场经历去年的大幅下降和近期的新一轮走低后，政策的支撑作用将逐渐显现，继续下降幅度受限。

  延迟拍卖“呵护”稻谷市场

  目前政策性稻谷库存再创历史纪录，对稻米市场的压力进一步增大。受此影响，市场主体对后期走势普遍看淡，购销均较为谨慎。为了避免稻米市场出现与去年一样的快速杀跌走势，今年国家有意推迟了政策性中晚稻的首次拍卖时间，以调控市场的供求节奏，使稻米市场走势尽量平稳。

  2018年首次政策性中晚稻拍卖时间为3月21日，而今年出库仍无时间表。预计5月份进行中晚稻拍卖销售的可能性较大。届时，储备稻谷的轮出高峰将会过去，将不会出现储备稻谷出库与政策性稻谷拍卖叠加带来的利空影响，对市场的影响也将大大减轻，政策对市场的“呵护”之意不言而喻。

  新稻供应对市场冲击减轻

  当前，我国稻谷市场总体供应相对宽松，但结构性供求关系偏紧却长期存在。普通稻供应宽松，优质稻供应相对偏紧，推动优质稻市场持续走强。现阶段陈稻供应相对宽松，新稻供应略紧。天气转暖后，农户加快了对高水分稻谷的处理，目前农户家中余粮见底，新稻供应逐渐偏紧，对新稻构成一定支撑，部分地区新稻价格因而走强。随着时间的推移和库存的消耗，后期新稻供应将更趋紧，对新稻市场也将构成较强支撑。

  进出口改善国内供求关系

  自2017年国内大米出口拐点到来后，我国大米出口持续保持较快增长。2019年3月份我国大米出口量为19万吨，同比增长88.1%；1月至3月累计出口大米47.9万吨，同比增加42.4%。3月份我国共进口大米17万吨，同比下降37.2%；1月至3月累计进口大米59万吨，同比下降24.4%，延续上年的下降势头。

  大米出口快速增加，进口持续下降，使得大米净进口规模快速缩减。今年一季度国内大米净进口量为11万吨，较上年同期的44万吨锐减，对国内大米市场的压力不断减轻。

  作者：郑红明；来源：粮油市场报