据路透日内瓦10月22日报道，一份世界贸易组织(WTO)本周一发布的申诉文件显示，巴西已经在WTO就中国的食糖进口限制提出申诉。巴西表示，正针对中国的进口糖“保障”措施发起挑战。这是对中国去年开始征收45%的附加关税导致巴西的食糖出口下降的回应。巴西方面表示，它质疑中国对进口食糖的“保障措施”、关税配额措施以及对额外配额“自动进口许可”等制度。

　　巴西在世贸组织提出的上诉，印证了外贸商会(Camex)与8月31日批准的措施，这是对中国去年开始征收45%的附加关税导致巴西的食糖出口下降的回应。关税在今年5月降至40%，并将在2019年降至35%。巴西方面称，这笔税金是额外附加在对食糖的常规关税之上的。世贸组织措施协定中允许暂时采用这种关税，以遏制可能对国内生产者产生损害和进口突然大量增加的情况。

　　不过使用该规则需要满足一些条件，巴西表示，中国的保障措施违反了12条世贸组织的规定、5条配额规则以及13条关于许可证系统的规定。巴西表示，适用于超过配额的进口的自动进口许可证(AIL)并不是“自动的”。“只有达到中国商务部审批的最高标准才能获得批准。”巴西表示。“此外，根据自动进口许可证制度，如果进口增长非常迅速，中国商务部可以随时减少或停止发放进口许可证。因此，中国对超配额的食糖采取了限制措施。”

　　中国商务部在上周的报告中表示，中国对食糖进口采取的管理措施符合中国加入世贸组织承诺和世贸组织相关规则。

　　通过该诉讼，巴西为中国打开了为期60天的双边对话机会，试图通过谈判来解决问题。在此之后，巴西可以向世贸组织提出上诉。这将导致一项长达数年时间的诉讼。如果中国的食糖进口措施被证实违反规定，可能中国最终会放弃该限制规定，或者面临潜在的贸易仲裁。

　　消息人士称，巴西曾建议中国对保障措施中一定数量的巴西进口食糖免税，但是中国拒绝了该计划。