在9月9日举行的2018第三届中国(郑州)国际期货论坛上，美国商品期货交易委员会(CFTC)首席运营官迈克尔·吉尔以“美国期货及衍生品市场发展的监管”为题发表了演讲。他指出，近年来中国在期货市场的成绩有目共睹，期货现在在美国被公认为能够促进经济增长，而监管机构的立法理应遵循市场变化。

　　迈克尔·吉尔首先介绍了美国农民及农业市场参与者通过期货进行价格发现的情况，并且分享了从监管机构的出现到立法的发展。迈克尔·吉尔表示，农产品期货可以帮助农民降低生产成本，应对一些商业风险，使用期货工具来对冲风险，对农产品价格也能形成保障。因此，包括农产品在内的大宗商品，在美国期货市场效应不断扩大，市场参与者可以在大宗商品市场进行价格发现，从而更加意识到期货合约的重要性。

　　从1936年到上世纪70年代，越来越多的产品包括农产品在内的大宗商品都开始进行期货交易，一些主要合约开始活跃，大宗商品逐渐对美国的经济影响越来越多。

　　后来，美国市场逐渐发现，期货可以提供更加精准的价格发现功能，便成立了国际货币市场进行不同的期货市场货币交易。1974年，市场意识到需要有一个专门的联邦监管机构来进行监督，所以就修改了商品交易法，于是CFTC应运而生。

　　迈克尔·吉尔表示，自从CFTC成立之后也有新的衍生品产生，比如掉期———它是为了和交易所所交易的期货合约进行区分，通常都是在交易所以外来进行交易的，有些早期的掉期合约是汇率的掉期，它主要是为了对于浮动的和固定的利率风险来进行转换。

　　对于期货市场创新，CFTC进行了大量的改革，包括全面的对掉期市场的监管，同时也注意倾听市场参与声音，和参与者一起共同解决市场出现的难题。在一百年前，期货在美国还被认为是一个人为的发明，是一个投机的工具，但是实际上市场证明这些观点都是错误的，它能够促进美国经济的稳定和增长。

　　“监管机构和立法的发展，实际上是遵循了这样一个市场的变化。”迈克尔·吉尔说，中国的期货市场中，当一个产品有了成熟度，如果说有一个好的市场基础设施设计的话，就能够非常稳定下来，“我们CFTC所监管的期货市场，比美国掉期市场在金融危机表现更好是有原因的，期货市场很大程度上是依赖于我们法律的确定性和支付的保障。”