2019年10月28日消息：熟悉谈判的消息人士周五表示，美国和中国的高级贸易官员将会在周五讨论中国采购更多美国农产品的计划，但是作为交换，中国将要求美国取消一些已经加征或者计划加征的关税。

　　美国贸易谈判代表莱特四则和美国财政部长姆努钦将在周五进行电话会议，试图缓解持续了16个月的贸易战。10月11日美国总统特朗普宣布达成了第一期协议，并希望在下个月智利举行的亚太经合组织峰会上和中国国家主席习近平签署这一协议。目前双方正在努力就第一期协议的文本达成共识。

　　目前特朗普仅同意取消原定10月15日对中国2500亿美元商品加征的关税，而中国将加大采购美国农产品，增加金融市场准入，加大知识产权保护，并达成汇率协议。

　　两位美国消息人士称，为了签署这一协议，中国预计将会要求美国取消12月15日对中国1560亿美元商品加征关税的计划。一位消息人士称，中国很可能寻求取消9月1日美国对1250亿美元中国商品加征的15%关税。特朗普在一次谈判失败后，宣布对中国商品加征关税，实际上等于对中国对美出口的5500亿美元商品全部加征关税。

　　消息人士称，中国希望回到8月份前美国对2500亿美元中国商品加征关税的阶段。美国企业研究院的中国专家Derek Scissors说，10月初谈判的最初目标是就知识产权、农业以及市场准入达成最终的文本，为推迟12月15日的关税铺平道路。但是令人奇怪的是，特朗普和刘鹤会面后(对谈判前景)非常高调，但是却没有取消12月15日的关税。上周美国财长姆努钦说美国尚未就12月15日的关税做出决定。他补充说双方将继续磋商，并讨论这一问题。

　　一位中国消息人士称，如果能够签署书面协议，中国将免除一些美国农产品的关税，其中包括大豆、小麦和玉米。买家未来采购时将不需要缴纳额外关税，以前采购时多交的关税也将返还。但是中国采购的最终规模还不确定。特朗普曾经宣称中国每年将采购400到500亿美元，远远高于2017年的195亿美元(美国农场局的数据)。一位消息人士称，中国最初将每年采购200亿美元，基本恢复到贸易战前的水平，然后逐年增加。采购也将取决于市场状况和价格。

　　莱特希泽强调指出中国同意取消对美国转基因产品的一些限制，并取消其他一些食品安全壁垒，消息人士认为这一进展很显著，因为这为美国大幅扩大对华农产品出口铺平道路。周五电话会议之前的一天，美国副总统迈克·彭斯还在一次政策讲话中对中国的贸易做法大加抨击，并指责中国在建造一个监控国家。不过彭斯也对达成贸易协议留有余地，说特朗普希望和中国保持建设性关系。

　　虽然美国对中国商品加征关税迫使中国回到谈判桌上，来解决美国对中国贸易做法以及知识产权方面的指责，但是迄今为止，谈判并未导致中国显著改变其国有经济主导的经济模式。中美签署第一期协议有助于缓和紧张关系以及稳定市场，但是对解决美国在中国强制美国公司转移知识产权和技术等核心问题上的关切却效用甚微。协议上有关知识产权保护的内容主要涉及版权和商标权，中国承诺减少技术转移，而这已经写入中国的新投资法里。更多棘手的问题，如数据限制、中国网络安全监管以及工业补贴将留到以后阶段的谈判里解决，但是一些中国贸易观察家指出，如果能够完成第一期协议，中国就几乎没有兴趣进行更多谈判，特别是在2020年这个美国大选年。

　　Scissors称，美中谈判风向经常变得很快，敲定简单的第一期协议所花的时间越长，就越难想象双方能够在第二期谈判中取得突破。两位消息人士称，姆努钦和莱特希泽很可能在11月3日这一周访问北京，进行新一轮面对面磋商，来最后敲定协议文本。但是财政部发言人说还没有此次访问的计划。