在当前国内稻谷政策没有大的变动情况下，预计国内外大米价差难以缩小，大米进口仍将维持较高水平，除非临储稻谷销售政策有大的变动或最低收购价政策出现大的调整。

　　我国稻谷库存庞大，总体供应十分充足，当前又处于大米消费淡季，稻米市场向下运行压力较大。由于今年临储中晚稻迟迟没有出库，虽有储备稻谷轮出作为补充，但当前稻米市场上可流通的粮源其实并不宽松，使得近期稻米市场依旧保持相对高位运行态势，局部小幅波动。

　　稻米市场高位稳定

　　虽然当前大米市场消费处于淡季，稻米加工量减少，企业开工率下降。4月底，东北地区(年产能5万～10万吨)开机率为35%，较4月初下降3个百分点;湘赣地区典型大米加工企业(年产能3万～6万吨)开工率36%，较4月初下滑4个百分点。加工减少，对稻谷的需求自然下降，但在临储中晚稻没有大规模拍卖的情况下，当前稻谷供应压力不大，稻米市场总体仍呈小幅波动态势。

　　水稻生产形势较好

　　今年稻谷最低收购价全面下调，由于下调幅度总体较小，加上当前稻米市场价格相对较高，水稻种植效益相对稳定，农户种植热情仍较高。目前早籼稻栽插已结束，一季稻育秧也已进入高峰。据农业部农情调度，截至5月2日，全国早稻已栽插97.4%，同比快1.1个百分点;一季稻已育秧65.2%，已栽插8.4%，进度同比相当。

　　从水稻生产形势看，今年稻谷种植面积与上年相比不会有大的变动。

　　据国家统计局消息，今年我国稻谷播种面积约较上年下降0.3%，总体变动不大。在国家投入持续增长和科技不断进步的支撑下，若天气正常，今年稻谷生产仍有可能丰收，总体供应压力仍将有增无减。而早籼稻生产在经历连续多年减产后，今年产量若出现小幅回升也并不会太令人意外。

　　临储稻谷去库存缓慢

　　临储中晚稻销售至今还未开展，只有临储早籼稻还在按部就班进行拍卖，但成交持续低迷，临储稻谷去库存十分缓慢。5月5日，国家粮食交易中心对25.23万吨2014年产最低收购价早籼稻进行竞价交易，因拍卖底价偏高，缺乏市场竞争力，本次拍卖全部流拍。截至目前，今年临储早籼稻共投放16次，其中流拍达到10次，累计成交量仅为4.61万吨左右。

　　临储中晚稻占临储稻谷库存的九成左右，即使后期政策出台降库存的力度较大，由于时间较紧，预计今年临储稻谷销售量可能低于上年水平，去库存仍难取得实质性突破。

　　因临储中晚稻迟迟没有出库，当前稻米市场虽处于淡季，但供应并不宽松。虽然2016年度临储稻谷收购量没有公布，按照近三年每年托市收购量均在3200万吨以上推算，政策干预造成的市场供应缺口在1100万吨以上，需通过临储拍卖和进出口来平衡。

　　由于今年可供拍卖临储中晚稻的时间仅有4个月左右，即使启动拍卖销售，按每月成交120万～150万吨测算，预计今年临储中晚稻成交量也只有480万～600万吨，市场缺口仍达500万～600万吨，折合大米300万～400万吨，需通过大米进出口来平衡，给大米进口预留了较大的市场空间。

　　大米进口短期难降

　　受国内大米价格高位运行和国际大米持续走弱影响，国内外大米价差仍处较高水平。目前，越南破碎率5%大米到我国南方港口完税价与同期国产早籼米南方销区批发价的价差持续维持在900～1000元/吨，大米进口动能依旧强劲。

　　一季度我国大米进口量仍维持在较高水平。海关数据显示，3月份我国进口稻米40.9万吨，同比下降4.86%;年初迄今累计进口86.3万吨，同比减少3.3%。其中，越南、泰国、柬埔寨、巴基斯坦和缅甸为我国稻米五大进口国。大米进口继续保持较高水平，加剧了国内稻谷去库存的压力。

　　从目前稻米形势来看，国内外大米之间较大的价差或将维持较长时间。一是国内稻米价格短期难降;二是国际大米供应充足，预计短期价格仍将维持在较低水平;三是人民币贬值速度放缓，在经历上年三季度快速贬值后，目前人民币贬值速度放缓，持续在6.9下方波动，前期贬值风险已经释放，大米进口成本难有大的增加。