3月26日，国家发改委召开农业和农村基础设施建设新闻发布会。国家发改委秘书长李朴民表示，关于目标价格的研究制定工作，有关部门正根据国务院的统一部署抓紧拟定相应的政策措施。

　　2014年中央一号文件提出，继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。

　　对此，李朴民称，这样做是因为近几年国内外市场形势发生了较大的变化，国际市场大宗商品价格大幅下跌，棉花、大豆进口成本大幅度低于国内市场价格，国内农业支持政策需要适当的调整和完善。为此，要探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，在保护农民利益的基础上更好地发挥市场机制的作用。

　　李朴民透露，关于目标价格的研究制定工作，有关部门正根据国务院的统一部署，抓紧拟定相应的政策措施。

　　会上，国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才表示，国家将坚持把"三农"作为中央预算内投资的优先领域，持续增加投入，并重点向粮食主产区和优势产区集中。2013年，中央预算内投资用于农业农村的比重达到了50.6%,投资总量超过2200亿元。今年，中央预算内投资的总量比去年增加了200亿元。投资主要安排在国家粮食安全、农产品质量安全和生态安全等六个方面。

　　高俊才认为，要提高粮食综合生产能力，需要"四良":良田、良种、良方和良制。

　　对于"良田",高俊才称，我国生态环境整体上还比较脆弱，全国约有2亿亩耕地存在安全问题，其中1.5亿亩存在生态安全问题，还有5000万亩存在影响农产品质量安全的问题，如一些地方存在的镉大米问题。

　　对于影响生态安全和食品安全的这些耕地，国家将采取政府补偿、农民自愿的方式将其退出来。与此同时，则通过归并土地、平整土地或提高耕作层的有机质含量等基本农田建设，来提高生产能力。 高俊才称，良方主要是科学种田，包括节肥增效措施和推行农业机械化等。在良种方面，他说，我国在杂交稻方面是领先的，在小麦方面也有些创新，但和国外特别是和美国相比还有一定的差距。下一步将扶持中小企业由散和小变为大和强。

　　良制，则指的是体制和机制，主要是生产关系。高俊才认为，我们不但要有先进生产力，而且要有先进生产关系，包括提高组织化程度，提高规模化经营水平，这样才能提高效率。根据中央要求，发改委将推行农民合作社、股份合作社、种粮大户、专业大户，鼓励一些企业到农村去发展适合企业化经营的一些种养业，从而提高综合生产能力。

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